为了认真贯彻落实国家、省市大力发展现代农业政策精神,今年5月份以来,正宁先后召开县长办公会、园区建设领导小组成员单位会等会议,就加快推进正宁宫河现代农业示范园区建设有关问题进行专题研究。

为系统掌握我区现代农业示范园区建设情况,探求加快推进现代农业示范区建设的有效措施,探讨制定符合新疆现代农业示范园区发展的相关扶持政策,指导各级各类现代农业示范园区健康快速发展,新疆农业规划研究院组织农业经济领域的多位专家,开展对新疆现代农业示范园区建设情况的专题调研。

近日,长安区召开国家农业示范区建设推进大会。会议要求,全区上下要坚持以科学发展观为指导,以转变经济发展方式为主线,以服务城市和富裕农民为目标,以农业产业结构调整为抓手,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,努力构筑布局合理、功能互补、特色鲜明、优势突出的现代农业发展格局,确保按期高标准建成国家现代农业示范区,促进农业增效、农民增收和农村加快发展。

今年4月份以来,永年现代农业园区持续发力,全力创建省级现代农业园区,引领传统农业向现代化农业转变,通过集成强势龙头企业、特色农业产业、高新农业技术等,为区域农业产业全面升级、促进农民增收提供强劲支撑和保障。

会议指出,要坚持以创建省级现代农业示范园为目标,按照公益性、服务性的定位和对接全县特色产业、引进示范推广新品种、新技术,提升现代农业经营水平的发展理念,以设施种菜、苹果栽培模式示范和种苗繁育为重点,采取政府规划、企业经营的运作模式,真正把示范园区建设成为集试验示范、品种引进、技术培训为一体的综合性现代农化示范基地。

一、基本情况

市委常委、区委书记吕健,区人大常委会主任,区委、区政协、区委常委等相关区级干部出席会议。省农业厅副厅长文引学,市农委副主任苏新耀应邀出席会议。区国家现代农业示范区建设工作领导小组成员单位主要负责人,各街道主要负责人、分管农业工作领导和农办主任参加会议。

创新运行机制,示范引领带动。该园区完善“四位一体”运行机制,实行园区一体管理、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展。到目前,园区建设采取“政府主导、企业引领、合作社带动”的方式,以永年县农产品蔬菜产业集团有限公司为运营主体,先后引进16家重点企业入驻,其中国家级企业一家、省级企业两家、市级企业13家,另外,还有京山育苗合作社、喆兴蔬菜合作社、同年蔬菜合作社等一批蔬菜专业合作社参与园区建设,创新发展不同类型、不同模式的现代农业园区,示范带动全县农业现代化发展。同时,全面提升高新技术成果引进和转化能力、注重模式确立、品种选用、科技导入等,着眼于土地治理和产业化经营项目集聚效应,重点扶持示范区“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制,努力提升示范区主导产业的竞争力,实现群众受益最大化。该县还建立了以河北工程大学农学院和河北农业大学等专家团队,与省级以上科研教育或技术推广单位建立了长期稳定的合作关系,不断提升科技创新和技术推广服务、新品种新技术转化能力,实现土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农民收入、农业科技进步贡献率持续提升。

会议要求:一要明确建设任务。现代农业示范园共分核心区、示范区、辐射带动区三个区块,以核心区为主体,建设“两区一中心”,即设施农业示范区、苹果生产示范区、农民教育培训中心。设施农业示范区,建日光温室示范区30座,维修改造智能化大型温室一座。二要加强基础配套。水、电、路、绿化等基础配套建设,实行相关部门负责制,确保高标准建设。三要创新经营体制。政府规划,企业经营,收益归企业所有。四要加强协作配合。各相关单位要充分发挥职能作用,确保早日建成投入运营。

全疆现代农业示范园区大体可以分为三类,即国家现代农业示范区、国家农业科技园区、农业产业化园区。

会上,宣读了《区委办、区政府办关于调整长安区国家现代农业示范区建设工作领导小组组成人员的通知》和《区政府办关于印发西安市长安区促进现代农业发展扶持政策的通知》。区农业局、子午街道及西安文华置业有限责任公司等部门单位代表作了表态发言。会议还出台了《长安区国家现代农业示范区建设考核办法的通知》、《长安区加快推进国家现代农业示范区建设的实施意见》和《长安区国家现代农业示范区建设任务分解表的通知》。

强化基地建设,提升承载能力。建设蔬菜批发物流基地和标准化蔬菜生产基地,以小西堡乡拱棚蔬菜基地为核心区,辐射周边广府镇、南沿村镇蔬菜基地,建设万亩省级标准化蔬菜生产基地,加大新品种、新技术、新模式的推广力度,不断优化品种结构,建立健全蔬菜质量监管体系,筹建邯郸市南大堡蔬菜质量监测站,全面达到标准化管理、规模化种植、设施化栽培、集约化育苗、标准化生产、生态化防控、全程化监测、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的“十化”标准。以南沿村为中心,沿邯临线两侧,建设蔬菜加工聚集区,以绿而康、张云食品、永成食品等大蒜加工企业为基础,大力发展蔬菜深加工,增上速冻、冻干生产线、大蒜深加工生产线,重点扶持一批国家级、省级农业产业化龙头企业,鼓励企业引资上项、培育品牌、扩大企业规模、开发新产品,进一步增强市场竞争力。在南大堡新建永年蔬菜高科技示范园,建设规划核心区面积5200亩,以展示现代蔬菜高科技、引领全省蔬菜产业为目标,集科研、繁育、生产、加工、培训、观光、采摘于一体的蔬菜高科技示范园区,并通过现代工厂化育苗示范区、新品种新技术试验示范区、现代化设施试验示范区建设,应用推广配套农业新技术、新结构、新品种,展示园区科技带动、示范推广、休闲观光三大亮点,提升园区品位、档次,彰显现代农业园区功能,使现代农业科技示范园区的发展潜力和综合效益大幅提升。

(正宁县科技局王恒泰)

已认定建成的示范园区

就长安区推进国家现代农业示范区建设工作作,会议要求,一是要以核心区建设为重点,坚持集中用力的工作方法,努力在产业集中上实现新突破;确保年内U型核心区建设取得较大形象进度,展示长安现代农业发展新亮点。二是以产业基地建设为重点,坚持“四统一”的工作模式,努力在扩大规模上实现新突破;通过加快建设一批有规模的现代农业基地,支撑起优质粮食、设施蔬菜、现代畜牧、现代农业四大产业,切实夯实国家现代农业示范区的产业基础。三是以示范园建设为重点,坚持高标准的工作要求,努力在发挥示范上实现新突破;要重点抓好环山公路沿线农业示范园建设,尽快形成沿山现代农业示范园产业带,着力打造大都市南部最具吸引力的观光农业聚集区。四是以基础设施建设为重点,坚持打造亮点的工作思路,努力在提升整体形象上实现新突破;要尽快探索建立起一套既能体现现代农业发展特点、又能凸显长安特色的基础配套设施建设标准体系,尽快树立起各农业基地的外部形象,着力塑造出现代农业示范区整体形象。五是以服务体系建设为重点,坚持市场化的工作理念,努力在产业化发展上实现新突破;要坚持市场化工作理念,不断完善现代农业发展的服务体系,加快提升农业的产业组织形式和生产经营方式,推动传统农业向现代农业转变,促进现代农业产业化发展。

科学进行规划,明确产业定位。永年县现代农业园区位于邯线、广府旅游专线两侧,涉及小西堡乡、小龙马乡、西河庄乡、南沿村镇、广府镇、张西堡镇等6个乡镇90个行政村,规划面积4.1万亩。园区按照“生产要素聚集、科技装备先进、管理体制科学、经营机制完善、带动效应明显”的工作思路,高起点、高标准规划建设“三带、两园、两中心”,“三带”即以张西堡镇为中心建设葡萄观光采摘带;以广府旅游为依托建设休闲农业观光带;以南沿村镇为中心建设蔬菜加工聚集带;“两园”即以西河庄乡为中心建设蔬菜高科技示范园,以小西堡乡为核心,建设蔬菜生产标准化示范园;“两中心”即以广府古城为依托建设文化生态保育中心,以南大堡蔬菜交易市场为依托建设物流集散中心。通过集成强势龙头企业,特色农业产业,高新农业技术,打造一二三产融合、产加销游一体、产业链条完整现代农业园区,形成一个园区建设、多种功能发展、多渠道经济效益并收、辐射带动更多乡村农民加入的优良现代农业产业循环体系。

据统计,目前全疆国家及自治区已经认定的各类现代农业示范园区共52个,其中地方37个,兵团15个。其中,国家级现代农业示范区共6个(地方4个,兵团2个);农业科技园区共20个(含国家级5个,自治区级6个,兵团级9个);农业产业化园区26个(地方25个,兵团1个)。

市委常委、区委书记吕健在讲话中强调,建设国家现代农业示范区,是带动农业生产方式和经营方式转变的有效途径,是加快西安都市型现代农业发展的有力抓手,同时也是推动长安农村发展和农民增收的重要举措。承担建设任务的部门一定要充分认识加快现代农业示范区建设的重大意义,在工作推进中要做到五个“更”字。一是干劲要更足。要倍加珍惜国家现代农业示范区的荣誉,团结一心、群策群力,鼓足干劲、埋头苦干,确保把国家现代农业示范区建设成全省现代农业的典范工程,长安跨越发展的品牌工程,群众致富增收的民心工程。二是标准要更高。示范区在规划选址、基础设施、项目引进、产业培育等方面要坚持高标准、严要求,经常把示范区建设放在全国范围去审视、去衡量,使各项工作既符合国家现代农业示范区的具体要求,又体现长安特色,与众不同、独一无二;既要纵向突破,加快建设,又敢于同其他省市国家级现代农业示范区横向比较,在对比中提升标准,在竞争中树立品牌,确保“长安国家现代农业示范区”这块金字招牌叫得响、能示范、创亮点。三是理念要更新。要综合运用多种理念推进现代农业示范区建设,始终坚持差异化发展、标准化生产、市场化销售、项目化运作、社会化服务、品牌化创建,确保现代农业示范区建设工作快速健康推动。四是,速度要更快。全区各级各部门务必牢固树立时不我待的紧迫感、只争朝夕的拼搏感,倒排工期抓项目,倒逼时序建园区,一步一步搞建设、步步为营求突破,全力推动现代农业示范区又好又快发展。五是成效要更好。相关部门、街道要把心思和精力用到示范区建设上来,多在干实事上下功夫,多在解难题上出主意,多在促发展上求实效,以现代农业示范区的大发展,引领新农村建设大跨越,带动农村环境大变样,促进农民生活水平大提高。

未经认定建成的示范园区

目前,全疆各地州县市都以各种方式积极组建现代农业示范园区,且大多以农业科技园区或农业产业园区冠名。特别是在2009年启动全国19个省区对口援疆战略实施以来,多数援建省区都以工业园或农业科技示范园的形式扶持受援县市。如霍城县的江苏工业园区,疏勒县的齐鲁工业园,浙江省援建的阿克苏现代农业园区、北京市援建的墨玉县高效农业示范园等。初步统计全疆87个县市中,由当地政府主导或对口援疆省区援建的现代农业示范园区约30个左右,这些园区未经国家或自治区相关部门认定。

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